一、怎么认定滥用股东权利

依据《公司法》的规定，公司股东违反法律、行政法规和公司章程的规定，行使股东权利，给其他股东或者公司造成损失的，就可以认定为滥用股东权利。

《中华人民共和国公司法》

第二十条 【股东禁止行为】公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

二、控股股东滥用股东权利的法律风险

控股股东利用其对公司的控制地位，违反对其他股东的信义义务，滥用股东权利，迫使公司接受控股股东的个人意志作出决议或决定，可能存在如下法律风险：

(1)控股股东利用其控股地位，迫使股东会或董事会作出违反法律或公司章程的决议，导致公司决议无效或被撤销。

(2)控股股东利用其控股地位，作出的公司决定在表面上符合法定条件和程序，但实质上损害公司或其他股东合法权益。

(3)如果控股股东控制公司意志作出决定，无论程序上是否存在瑕疵，无论作出的决定是否符合公司利益，如果损害其他股东行使股东权利，将会被其他股东提起诉讼程序。

(4)如果控股滥用控股股东地位损害其他股东利益，应对其他股东承担损害赔偿责任。

公司股东行使股东权利时，要遵守法律、行政法规和公司章程的规定。如果股东行使权利违反法律、行政法规和公司章程的规定，给其他股东或者公司造成损失的，就可以认定为是滥用股东权利。如果需要法律方面的帮助，读者可以到律盾进行咨询。