商铺门前使用权是几米

【案情简介】

近日，李先生打党报热线反映，他骑电瓶车去冠亚星城北门办理一点事务，在将电瓶车停放一售酒商铺门前时，服务员死活不让放，还说这门前的地方是他们家的，不准外来车辆停放。

无独有偶，在皇营路东一水果商铺前，强女士本想到临家买几个包子就走，却被商家以影响装卸货物拒停……

近年来，随着私家车辆的增多，交通拥堵、停车难，均成为城市的一大通病。用车出门的你，肯定都有过李先生、强女士类似的遭遇：无论电动车、汽车，只要你把自己的车停靠在一些临街商户门前，如果你去这家商铺购物，还能停放一会儿，如不是，店主准会出来劝阻：“别把车停在我们门口，影响生意!”有的店主干脆就在自己家门前设上“禁停”牌、锥形帽等障碍物，严禁其它“闲杂”车辆停放。一些店主在门前设置障碍进行圈占，是否合乎规范?这些空地是否就像一酒铺服务员说的，是他们家的呢?对此，记者进行了调查采访。

商户门前空地使用权归谁

一营业性单位门前被圈占出的专用车位。

商户门前被圈占严重

1月6日，记者首先来到李先生反映的吴泰闸路，在路南的冠亚星城北门段，一些商铺及其它一些经营单位门前，有的被放置了锥形帽，有的被设上了路桩，有的干脆用石质圆球进行了围拦。记者也试着把电瓶车停放在李先生所说的一酒坊商铺门前，结果也遭到阻止，当记者推远一点停放时，她又前来阻止说，那是他们的地方。这时，另一位欲停放电瓶车的女士被另外一家门卫安排到了路边处，该女士对此也很不满：“哪儿有空就放哪儿呗，这门口怎么都成自己的了。”该女士有些愤愤然。当记者问询一门卫，为什么不让停车时，他说：“领导说了，怕乱，门前不让停放车辆。”“哪里的领导?”记者追问。“这边的物业。你看，别人把车都停放路边上了。”记者也早已发现，本不该停放车辆的人行道上，停放着许多被商铺及经营单位撵过来的电瓶车，大部分还占压着盲道。一些经营单位门前的空地上，还有一些被地锁设置成了“专用车位”。冠亚星城的北门路西，一商铺干脆把几个枯死大花瓶放在了路牙石的下面道路上，一个停车位就这样被占据了。

1月7日，记者走访我市的红星路、建设路、古槐路以及多处小街巷时发现，无论是医院、餐饮业，还是其他行业，不分规模大小，对于门前这块空地多被圈占为“私有”，有些距道路近的商家，还在门前的道路上设置上障碍，进行圈占。如果说，一些商家、经营单位怕乱停乱放，影响形象?影响经营?他们自己私占乱设，不就更影响城市形象?把电瓶车都撵在了人行道上，不仅影响人们的正常通行，占压着盲道，也影响着一个城市的文明程度。门前管理人员，能把外来车辆“指挥”到人行道或其它位置，就不能管理让其规范放置?

商户门前拒停车已成风

通过采访，记者了解到，多数商家将店铺门前的空地设为私用，拒停其它外来车辆，尤其是一些餐饮业，门口还专设有车辆管理员，如进他们家就餐，管理员都会很热情地帮着找车位、指挥停车，如果不进他们家就餐，坚决拒停。

一位专门负责饭店门前泊车的管理员告诉记者：“我就是专管我们饭店门前停车位的，不是我们家的顾客，就不能停在这里，如果让大家随便停放，来我们家就餐的顾客就没地方停了，如因此再选择有停车位的地方就餐，不就影响了我们的生意?”

在建设中路，路西一家经营单位的门前，很大一块空地也被用路桩围了起来;在古槐路、红星路，一些商铺和经营单位门前的空地多被私占，尤其是医院门前，人行道都成了商业停车场。在红星路路北二院附近，记者本计划去东边一家火锅店就餐，但看到西边一家店面前有很多空位，便将车辆停放好，刚要向东走，便被门口负责管理车辆的人员叫住，非让把车开走，说什么就不让停，一小会儿都不行：“你去他家吃饭，就停到他家门口去。”调查中，记者了解到，许多市民开车外出无论就餐还是就近办事，均遭遇过如此被拒停的尴尬。

一位不愿透露姓名的餐饮业人员告诉记者，“平时门前‘三包’，都是归我们自己管理的，如果让人乱停乱放，造成脏乱增加了我们的负担不说，如果车辆丢失了，谁承担责任?”他还说，“搞经营，找店面，都是考虑到门前的大环境，当初，就是看好了门前这块空地，停车位多，才有利于生意。”在皇营路的路牙石下面的大道上，也被一些商铺老板拒停。“这道路不属于公共资源吗?咋也被一些经营业户看管着，也成自己的私有地了?”一商铺小老板也很无奈：“我们也没说路是俺的，只是，大家把车往这门前一停，就挡住了门面，对做生意人来说，挡了门面就等于挡了财路，很忌讳。再说了，我们有时还要装卸东西，也不方便!”

为拒停外人车辆，一些商家就故意放置一些障碍物，他们认为，“门前放障碍物，不仅可以避免车辆停放，也可以减少和车主发生不必要的争吵，如果是自家人或自家顾客需要停车，直接挪开就行。”据说，此法很受店主喜爱，也很受用。

商户门前空地是否该规范管理

商户门前这块“寸金之地”所有权到底归谁?有“三包责任”，是否就可以将门前空地设为私用?对此，记者查阅了有关资料，资料显示，临路(街)所有的单位、门店、住户将担负起一定范围的市容环境责任，承担一定的城市管理任务。‘一包’门前市容整洁;‘二包’门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水、积雪，无污迹，无渣土等;‘三包’门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。而没有明文规定，门前空地使用权归商家自己所有。而对于商铺门前的空地，则要弄清是市政用地，还是小区规划内的用地。若属市政用地，则属于公共资源，任何人不得私自占用。若属于小区的公共用地，其使用权归全体小区业主所有，不属于商铺店主，也不属于开发商，开发商无权将其使用权交给商铺店主。对于店铺门前的道路，我市城市管理局行政工程处一位负责人也告诉记者，市政道路，应属于公共资源，任何人不得私自占用。

道路上被设置的专用停车位。

近年来，随着市民生活水平的提高，人们拥有的车辆越来越多，但车辆不可以束之高阁，总要找个停车的“地”，在公共停车场地极其匮乏的情况下，一些道路边、人行道，便渐成了人们选择的停车“地”，但在道路上乱停乱放则是违规的。本报民生版，曾多次对道路上乱停乱放现象进行过监督曝光，我们也经常看到执法人员对乱停放车辆拍照贴单。我市一交警也介绍，我国《道路交通安全法》第五十六条明确规定：“机动车应在规定地点停放，禁止在人行道停放机动车，但依法施划的停车泊位除外。若机动车在道路上临时停车，则不得在设有禁停标志、标线的路段，以及机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段临时停放。”此外，该工作人员还说，路边店铺的店主在门口设置障碍影响交通也属于不妥行为。

商户门前空地使用权归谁

在道路上乱停乱放，属违规;店主在门口设置障碍，也不该。但在现实的城市管理中，车主们明知道路上不准乱停乱放，但仍冒着被贴罚单的危险而为之;而一些店铺门前的空地仍被私占着。在采访中，一位高先生就很感慨：一边是有车无地停，一边是一些公共资源被私占，为何不将公共资源统筹管理起来，用标线规划出一些停车位，多停放几部车辆，即使不能较好地减少一些路边乱停放现象，能把公共资源管理起来，拒绝私设乱占，即能提升一些店铺业主的公共意识，也能较好地维护道路两旁秩序，提高城市文明规范形象。但愿咱们的城市管理更有序。

【法律解读】

各地规定不一，建议您咨询当地有关部门。根据《民法典》(2021.1.1生效)的规定：

第二百七十一条 【建筑物区分所有权】业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

第二百七十三条 【业主对共有部分的权利和义务】业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务;不得以放弃权利为由不履行义务。

业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

第二百七十五条 【车位、车库的归属】建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

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