51、我国于2015年公布了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，《人口与计划生育法》随即作出修改。对此，下列哪些说法是正确的？（）

A、在我国，政策与法律具有共同的指导思想和社会目标

B、立法在实践中总是滞后的，只能“亡羊补牢”而无法适度超越和引领社会发展

C、越强调法治，越要提高立法质量，通过立法解决改革发展中的问题

D、修改《人口与计划生育法》有助于缓解人口老龄化对我国社会发展的压力

【正确答案】ACD

【答案解析】建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

选项A正确。法与政策在内容和实质方面存在联系，包括阶级本质、经济基础、指导思想、基本原则和社会目标等根本方面具有共同性。

选项B错误、选项C正确。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

选项D正确。修改《人口与计划生育法》取消生育限制有助于缓解人口老龄化对我国社会发展的压力。