申请人身保护令存在的法律问题

人身安全保护裁定对制止家庭暴力确实起了立竿见影的阻断作用，取得了良好的效果，有效地制止了家庭暴力，帮助家庭暴力受害人过上无惧生活。虽然近年来，人身保护令制度的施行尽管获得良好的社会效果，但就现实情况而言，实施期间出现很多问题，现行体制不够完善成熟，体现在如下几个方面：

(一)传统观念的束缚

受中国传统观念的影响，人民对家庭暴力的认知并不充分，习惯将其简单地看作是家庭内部矛盾，定性为家庭纠纷，并未上升到社会矛盾、法律层次，并时时认为“法不入家门”、“清官难断家务事”，将家庭暴力排斥于法律范围之外，使得遏制家庭暴力存在一定的法律上障碍。受害人在遭遇家庭暴力之后，往往在告发与不告发之间举棋难定，虽主张家庭暴力的事实，又不愿申请人身保护令，最终只能忍气吞声，饱受折磨。究其背后深层次的原因，既有受害人的后顾之忧，又存在其对人身保护令制度的认识误区。很大一部分人会认为人身保护令是家丑外扬的表现，怕人笑话，导致部分的家庭暴力受害人不敢向人民法院申请人身保护令。而人民法院在作出人身安全保护裁定时，会尽可能地保护当事人的隐私，会慎之又慎地审查，作出的裁定的内容对家庭暴力的表现也不会过于具体，使得裁定缺乏相应的执行可操作性，实际意义不强。

(二)人身保护令的当事人举证难

1.家庭暴力的特点决定了受害方收集证据难

家庭暴力最为显著的特点是连续性，施暴者会因不同的事由，在不同的时间里，多次或长期对同一受害者采取不同的行为和方式进行不定期的施暴，大多数情况下造成受害人的伤情并不是很严重，受害人也不愿意家丑外扬，往往疏于求医，致使证据缺失。通常情况下，受害方只有在最后忍无可忍的情况下，才会收集证据向法院提出离婚诉讼，施暴方矢口否认自己有施暴行为，受害人没能收集到对方施暴的证据。隐蔽性是家庭暴力所具备的特点，夫妻双方的某一方对另外一方施暴，施暴地点是家庭，多数发生在施暴者与受害者共同居住的住所，外人一般不会知晓某一方的暴力行为，即便是被左邻右舍知晓，他人也会认为这是家庭隐私，无意去干预。有些家庭暴力，例如精神暴力，其带给受害方的是精神痛苦，除非求助心理医生，否则没有任何证据予以证实。

2.受害方收集证据的意识淡薄

经过多年的普法工作，我国社会大众的法律意识水平有了较大的提高，但在农村地区还有待提高，家庭暴力案件中，很多受害方对法律规定的举证责任没有充分认识，不清楚到法院诉讼还需要提供相关的证据。家庭暴力发生后，很多受害方没有求助公安、妇联、村(居)委会等机构，也没有到医院就诊，致使受害方提起诉讼后没有任何证据予以证实。

3.相关职能部门接到受害方的投诉后没有形成书面材料

受害人在提起诉讼之前，其救济途径一是向村(居)委会、妇联投诉，二是向派出所报警，但村(居)委会、妇联往往是口头进行答复或调解，没有将受害方陈述的经过记录下来;公安派出所出警后，认为仅是家庭内部纠纷，有些连报警回执都没有出具，更谈不上处理情况的记录了。由于缺乏书面材料的记录，受害方在诉讼中无法向有关部门调取材料，致使受害方的诉请没有证据支持。